ໂດຍ RentsBuy Property ສປປລາວສະເໜີກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນຂອງຕົນ – ແມ່ນຫຍັງໃໝ່?
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: VDB / Loi
ວັນທີ 27 ສິງຫາ 2020
ມື້ນີ້ເຫັນການມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບເລກທີ 70 / ສພຊລົງວັນທີ 21 ມິຖຸນາ 2019 (“ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ 2019”),
ເຊິ່ງໃນບັນດາສິ່ງອື່ນໆ, ປະກອບມີຂໍ້ກຳນົດໃໝ່ ກ່ຽວກັບການເປັນເຈົ້າຂອງສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນໂດຍຄົນຕ່າງປະເທດໃນສະພາບການບາງຢ່າງ, ແລະຄວາມເປັນເຈົ້າການຂອງໜ່ວຍງານສ່ວນບຸກຄົນໃນອາຄານຄອນໂດມິນຽມຫລືອາພາດເມັນຈຳກັດ. ນີ້ປ່ຽນແທນກົດໝາຍເກົ່າ, ເຊິ່ງມີມາແຕ່ປີ 2003. ພວກເຮົາໄດ້ ກຳ ນົດໄວ້ລຸ່ມນີ້ບາງຂໍ້ກຳນົດໃໝ່ທີ່ສຳຄັນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2019:
ການເປັນເຈົ້າຂອງຕ່າງປະເທດກ່ຽວກັບສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ
ປະຈຸບັນຄົນຕ່າງປະເທດໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຊື້ຈາກລັດຖະບານແຫ່ງສປປລາວຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃນໄລຍະເວລາເຖິງ 50 ປີ, ສາມາດຕໍ່ໄດ້ (“ ກຳມະສິດຊົ່ວຄາວ”). ຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງຊົ່ວຄາວໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ມີຈຸດປະສົງສະເພາະໃນການພັດທະນາອາຄານຄອນໂດ, ຕຶກອາພາດເມັນຫລືສະຖານທີ່ທີ່ຢູ່ອາໄສຫຼືການຄ້າອື່ນໆ. ໃນຂະນະທີ່ຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງຊົ່ວຄາວນຳໃຊ້ກັບພົນລະເມືອງລາວເຊັ່ນດຽວກັນ, ພວກເຮົາຄາດຫວັງວ່າພວກເຂົາຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດໜ້ອຍກວ່າຍ້ອນວ່າພວກເຂົາມີສິດໄດ້ຮັບສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຖາວອນ.
ສິດທິທາງກົດໝາຍພາຍໃຕ້ການເປັນເຈົ້າຂອງຊົ່ວຄາວ
ການເປັນເຈົ້າຂອງຊົ່ວຄາວ ໝາຍຄວາມວ່ານັກພັດທະນາຕ່າງປະເທດຈະບໍ່ມີສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນພຽງແຕ່ຜ່ານການສຳປະທານແລະການເຊົ່າເທົ່ານັ້ນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ພວກເຂົາຍັງຈະມີສິດທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ໃນການໂອນ, ເຊົ່າເຮືອນ, ຫລືສິດຄອບຄອງທີ່ດິນແລະອາຄານຢູ່ເທິງນັ້ນ, ເຖິງວ່າຈະມີອາຍຸການເປັນເຈົ້າຂອງຊົ່ວຄາວທີ່ຍັງເຫຼືອເທົ່ານັ້ນ. ສິ່ງທີ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ພວກເຂົາຈະມີສິດຂາຍຫລືໂອນສິດເປັນເຈົ້າຂອງໃນແຕ່ລະຫົວໜ່ວຍຂອງອາຄານໃຫ້ຜູ້ຊື້ທີ່ມີທ່າແຮງ (ທັງຄົນລາວແລະຄົນຕ່າງປະເທດ). ພວກເຮົາເຂົ້າໃຈວ່າຂໍ້ກຳນົດເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນເພື່ອໃຫ້ຜູ້ພັດທະນາເອກະຊົນສາມາດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງລັດເພື່ອພັດທະນາຫ້ອງພັກທີ່ທັນສະ ໄໝ ແລະອາຄານການຄ້າແລະຂາຍຫລືໃຫ້ເຊົ່າຫົວໜ່ວຍ ສ່ວນບຸກຄົນ (ຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງຂອງແຕ່ລະຫົວໜ່ວຍແມ່ນໄດ້ຖືກປຶກສາຫາລືໃນພາກຕໍ່ໄປ). ດັ່ງທີ່ທ່ານອາດຈະໄດ້ຮັບຮູ້ຈາກສິ່ງທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ຄົນຕ່າງປະເທດບໍ່ສາມາດຊື້ສິດເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ຈຳກັດຕໍ່ທີ່ດິນສ່ວນຕົວຈາກຄົນລາວ.
ຄວາມຕ້ອງການລົງທະບຽນເພີ່ມເຕີມ
ນັກພັດທະນາຕ່າງປະເທດທີ່ຊື້ສິດຄອບຄອງຊົ່ວຄາວເພື່ອກໍ່ສ້າງອາພາດເມັນຫລືອາພາດເມັນ, ນອກເໜືອຈາກການໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດລົງທຶນແລະໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງແລ້ວ, ລົງທະບຽນທີ່ດິນດັ່ງກ່າວເປັນ“ ດິນປຸກສ້າງຄອນໂດ” ກັບອົງການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກ່ອນທີ່ຈະເລີ່ມລົງມືກໍ່ສ້າງ.
ຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງຂອງຫົວໜ່ວຍສ່ວນບຸກຄົນໃນອາພາດເມັນຫລືອາພາດເມັນ
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2019 ໄດ້ກຳນົດໃຫ້ທັງຄົນລາວແລະຄົນຕ່າງປະເທດຊື້ອາຄານສ່ວນບຸກຄົນຂອງອາຄານທີ່ມີສິດນຳໃຊ້, ຂາຍ, ໃຫ້ເຊົ່າ, ເຊົ່າເຮືອນແລະແບ່ງສິດເປັນເຈົ້າຂອງຫົວໜ່ວຍໃນລັກສະນະຄ້າຍຄືກັນກັບການຍົກຍ້າຍສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຖາວອນຂອງ ທີ່ດິນທີ່ເປັນເອກະຊົນຂອງຄົນລາວ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງຂອງຫົວໜ່ວຍບຸກຄົນແມ່ນບໍ່ມີຕົວຕົນຕະຫຼອດໄປ.
ຕາມຄວາມເຂົ້າໃຈຂອງພວກເຮົາ, ໄລຍະການເປັນເຈົ້າຂອງຂອງແຕ່ລະຫົວ ໜ່ວຍ ແມ່ນຂື້ນກັບລັກສະນະຂອງຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ດິນກໍ່ສ້າງ. ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງຂອງແຕ່ລະຫົວ ໜ່ວຍ ສາມາດແບ່ງອອກເປັນຫຼາຍປະເພດດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
ຜູ້ຂາຍແມ່ນຜູ້ພັດທະນາຄົນລາວທີ່ມີສິດເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ດິນກໍ່ສ້າງ
ໃນກໍລະນີດັ່ງກ່າວ, ທັງຄົນລາວແລະຄົນຕ່າງປະເທດສາມາດຊື້ເຄື່ອງຂອງແຕ່ລະຫົວໜ່ວຍສຳລັບໄລຍະເວລາຂອງອາຍຸການຂອງ ໜ່ວຍ ງານ. ຄຳ ວ່າ“ ອາຍຸຍືນ” ບໍ່ໄດ້ຖືກ ກຳ ນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2019, ແລະດັ່ງນັ້ນ, ມັນຍັງບໍ່ຈະແຈ້ງວ່າມັນຈະໝາຍເຖິງອາຍຸການໃຊ້ງານຂອງ ໜ່ວຍ ບໍລິການຕົວຈິງ, ອາຍຸການໃຊ້ງານຂອງ ໜ່ວຍ ບໍລິການທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນແຜນການອອກແບບຫລືກໍ່ສ້າງ, ຫຼື ອາຍຸການຕົກລົງເຊິ່ງກັນແລະກັນຂອງ ໜ່ວຍ ໃນສັນຍາຂາຍແລະຊື້.
ຜູ້ຂາຍແມ່ນຜູ້ພັດທະນາຄົນລາວຫລືຄົນຕ່າງປະເທດທີ່ມີຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງຊົ່ວຄາວ
ເຖິງແມ່ນວ່າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2019 ລະບຸວ່າການຊື້ຫົວໜ່ວຍບຸກຄົນຈາກຜູ້ຂາຍທີ່ມີສິດຄອບຄອງຊົ່ວຄາວມີຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງສິດເປັນເຈົ້າຂອງຈົນກ່ວາອາຍຸການຂອງໜ່ວຍງານ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນແນ່ນອນວ່າສິດທິໃນການເປັນເຈົ້າຂອງຕົວຈິງຂອງຜູ້ຊື້ຫົວໜ່ວຍບຸກຄົນສາມາດເກີນໄລຍະເວລາ ຂອງການເປັນເຈົ້າຂອງຊົ່ວຄາວ (ເຊິ່ງມີອາຍຸສູງສຸດ 50 ປີນັບຈາກວັນທີ່ໄດ້ຮັບສິດເປັນເຈົ້າຂອງ, ລວມທັງໄລຍະເວລາການກໍ່ສ້າງ). ມັນເປັນໄປໄດ້ວ່າໃນກໍລະນີດັ່ງກ່າວ, ຫຼັກການກົດໝາຍແພ່ງ:“ ຄົນເຮົາບໍ່ສາມາດໂອນສິດຫຼາຍກວ່າສິ່ງທີ່ຕົນເອງມີ” (Nemo dat quod non habet; nemo plus iuris ad alium transferre potest quam ipse habet) ຈະ ນຳ ໃຊ້, ແລະໄລຍະເວລາ ຂອງຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງຂອງຫົວໜ່ວຍສ່ວນບຸກຄົນຈະຖືກຈຳກັດໃນໄລຍະເວລາທີ່ຍັງເຫຼືອຂອງຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງຊົ່ວຄາວ.
ຜູ້ຊື້ຂອງຫົວໜ່ວຍບຸກຄົນຕ້ອງລົງທະບຽນກຳມະສິດຂອງຕົນກັບເຈົ້າ ໜ້າ ທີ່ຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນຂອງລາວທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ບົດບັນຍັດອື່ນໆ
ບໍ່ຄືກັບກົດ ໝາຍ ເກົ່າ, ກົດ ໝາຍ ວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2019 ບໍ່ມີການ ຈຳ ແນກຕໍ່ສັນຊາດຫຼືທີ່ຢູ່ອາໄສໃນເວລາທີ່ກ່ຽວກັບຄວາມຍາວຂອງການໃຫ້ເຊົ່າແລະການ ສຳ ປະທານທີ່ດິນຂອງລັດ, ເຊິ່ງປະຈຸບັນສາມາດເປັນເວລາເຖິງ 50 ປີ ສຳ ລັບຜູ້ເຊົ່າແລະຜູ້ ສຳ ປະທານທັງ ໝົດ, ຂື້ນກັບ ທຳ ມະຊາດ , ຂະ ໜາດ ແລະສະເພາະຂອງໂຄງການຫລືທຸລະກິດ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ການໃຫ້ເຊົ່າແລະການ ສຳ ປະທານດັ່ງກ່າວໃນປັດຈຸບັນຈະຕ້ອງໄດ້ ດຳ ເນີນຂັ້ນຕອນການປະມູນ, ເຖິງແມ່ນວ່າກົດ ໝາຍ ໃໝ່ ບໍ່ໄດ້ໃຫ້ລາຍລະອຽດຫຍັງຫຼາຍກ່ຽວກັບວິທີການ ດຳ ເນີນການນີ້.
ນອກ ເໜືອ ຈາກຂໍ້ ກຳ ນົດ ໃໝ່ ທີ່ໄດ້ ກຳ ນົດໄວ້ລ່ວງໜ້າແລ້ວ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2019 ໄດ້ສະ ໜອງ ຖານຂໍ້ມູນ ກຳ ມະສິດທີ່ດິນແຫ່ງຊາດທາງຄອມພິວເຕີ, ເຊິ່ງສາມາດເຂົ້າເຖິງໂດຍປະຊາຊົນທົ່ວໄປໂດຍບໍ່ເສຍຄ່າ ທຳ ນຽມ.
ບົດຂຽນນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອສະ ເໜີ ພາບລວມຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບ ໃໝ່ ຂອງສປປລາວເພື່ອຈຸດປະສົງທົ່ວໄປເທົ່ານັ້ນແລະດັ່ງນັ້ນເນື້ອໃນທີ່ກ່າວມານີ້ບໍ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຕີລາຄາວ່າເປັນຄຳແນະນຳດ້ານກົດ ໝາຍ ຫຼືເປັນການທົດແທນ ຄຳ ແນະ ນຳ ດ້ານກົດ ໝາຍ ສຳ ລັບບັນຫາສະຖານະການສະເພາະໃດ ໜຶ່ງ.
ພວກເຮົາຈະໄດ້ສະ ເໜີ ຄວາມເຂົ້າໃຈເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ 2019 ສະບັບໃໝ່ດັ່ງທີ່ພວກເຮົາເຫັນວ່າມັນໄດ້ນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການປະຕິບັດ, ແລະຈະລາຍງານກ່ຽວກັບນິຕິກຳລຸ່ມໃດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນຂະນະທີ່ມັນອອກມາ. ສຳ ລັບຂໍ້ມູນເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2019, ຫລື ສຳລັບຄຳຖາມອື່ນໆກ່ຽວກັບສະພາບແວດລ້ອມດ້ານກົດ ໝາຍ ແລະກົດລະບຽບໃນສປປລາວ, ກະລຸນາຕິດຕໍ່ຫາພວກເຮົາໄດ້ທີ່ຫ້ອງການ VDB Loi Laos: Daodeuane Duangdara (daodeuane.duangdara@vdb-loi.com ), Sornpheth Douangdy (sornpheth.douangdy@vdb-loi.com), Sibasish Mohapatra (Sibasish.mohapatra@vdb-loi.com).
ດາວໂຫລດ: Land Law Amended 2020
